2022年1月两会期间,临港官方微信公众号“上海临港”发布文章《两会声音|吴群峰代表:新片区如何更好引才留才》,文中透露了一个重要信息:
正在规划的27号线,是从滴水湖到陆家嘴的市域快线。这条线路应该就是之前申通地铁总裁论文中的心港快线,证实是直达滴水湖,而非只到四团枢纽。
27号线最早出现在官方文件,是2017年上海市政府批复的《张江科学城建设规划》,提到“近期实施21号线,规划新增27号线”。这时27号线被定义为科学城专用线,可能规划为经花木,南北贯穿张江科学城到新场的市区线(地铁)。
张江科学城轨交规划,2017年
临港新片区成立后,《临港综合交通十四五规划》提出启动与中心城直达快速轨道交通的方案研究(也被称为心港快线,或上港快线)。
2021年3月,上海规划局回复网友问题时,提到规划建设轨道交通27号线,加强张江科学城和临港新片区等重要功能板块的快速交通联系。2021年8月,上海规划局又一次回复网友问题时提到,27号线为市域铁,连接花木、张江、新场、奉城和四团等区域。
在2021年11月临港管委会与上海交通委共同发布的《临港交通强国行动方案》中正式提出:研究27号线预控方案,适时推进27号线规划建设。
通过以上时间轴的脉络梳理,我们可以基本推断:原本规划为张江科学城专用线的27号地铁,在临港新片区成立并研究与中心城直达快速轨交方案中,进行了调整,一方面在原27号线预控方案基础上西北向延伸到陆家嘴,向东南延伸到临港主城,同时制式从市区线地铁改成了市域铁/快线。
上海申通地铁集团总裁毕湘利在《加快建设上海轨道交通多层次网线的思考》论文描绘了包括心港快线在内的几条市域快线,心港快线自张江科学城南下后,走四团、芦潮港到大学城,再到103顶科社区,104南汇新城和105开放区。经贵道蕉通”整理如下图。
22年9月,在上海市国资委联合上海广播电视台推出《上海国企直播间》全媒体新闻访谈行动,申通地铁集团董事长介绍了上海轨交地铁建设情况。
延伸阅读
市十六届人大一次会议昨天开幕。下午,浦东新区代表团举行联组会议,继续审议政府工作报告。吴群峰代表表示,政府工作报告当中对于新片区做了专门的总结和部署,为新片区下一步的发展指明了方向,增强了信心。
他表示,成立三年多以来,市委市政府举全市之力支持新片区的发展,我们也发挥浦东引领区和临港新片区两大国家战略的叠加优势,取得了很好的发展的成绩,兑现了一年一个样三年大变样的承诺。
刚过去的2022年,新片区的规上工业总产值、全社会固定资产投资和税收也都超过了30%的增速,发展势头非常好。下一步也希望做更大的贡献,一方面要加大进一步推动高水平的开放,同时加快科技创新产业集聚和城市建设。
吴群峰认为,其中非常重要的一个关键就是人才的引进和人口的导入,而这恰恰是新片区目前的一个短板。
新片区要努力成为集聚海内外人才、开展国际创新协同的重要基地。新片区目前人才和人口的规模还不够,距离市中心是最远的,75公里,在五个新城里最远,区位态势以及交通基础设施尚不足。
新片区这三年人口导入还是在加速,每年平均增加3万人。但目前人口密度只有1270人/平方公里,五大新城的平均的人口密度是3200人/平方公里,所以还有能力承接更多市中心的人口转移。
第二个就是人才政策还不够精准,现在新片区的人才政策在全市是最优的,市里赋予了临港新片区居转户,7年转5年,7年转3年,人才引进的重点机构的推荐权等一些特殊政策。建议接下来的人才政策需要更加聚焦外省市的人才群体。
第三个就是住房方面。住房政策方面,目前来说新片区也是全市最好的,市里给了很多支持,但有待进一步优化。这次中央经济工作会议提出,要支持刚性和改善型的住房需求。针对这些问题,新片区马上要启动实施人才筑巢工程,在购房补贴、住房补贴、安家补贴方面也要出台一系列政策。
吴群峰建议,新片区人才落户政策方面应更加精准,比如对于新片区吸引外省市的高校毕业生的,能不能给予专项加分;第二是住房政策方面,建议放宽中小户型的比例限制;第三是交通方面,建议目前正在规划的27号线,就是从滴水湖到陆家嘴的这条市域快线能加快规划建设;最后建议市属国企,包括一些优质教育医疗资源、科研院所等,能进一步往五个新城、往新片区有更多导入。
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