2019年8月，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，标志着上海临港新片区正式诞生。设立临港新片区是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署，是习近平总书记交给上海的三项新的重大任务之一。
2022年，是临港新片区“五个重要”第一轮三年行动方案的收官之年，“三年大变样”决战决胜之年。临港新片区坚持以习近平总书记“五个重要”重要指示精神为根本遵循和行动指南，按照市委、市政府“打造服务新发展格局的开放新高地、推动高质量发展的战略增长极、体现人民城市理念的城市样板间、全球人才创新创业首选地”的目标要求和工作路径，坚持以落实国家重大战略为牵引，以打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区为目标，在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放，全力跑出开发建设的加速度，有效发挥了全市高质量发展战略增长极和发动机作用。
初步形成以“五自由一便利” 为核心内容的制度体系
2020年7月，丹麦得斯威国际在洋山海关的全程监管下，将采购自德国汉堡的汽车零部件等货物在国际中转集拼仓库进行拆箱，与其它货物重新拼箱后运往上海外高桥港区，重新出口至东南亚和日本等地，这标志着上海口岸正式开展跨监管区域国际中转集拼业务，实现了国内首单跨关区国际中转集拼。
2021年5月31日，27个从加拿大温哥华进口至中国的集装箱，在上海洋山深水港码头被装上“美若马士基”轮，涉及转关商品为青豌豆，重量725吨，于6月1日从洋山三期码头出发，运往最终目的地天津港，这标志着国内首单外资班轮船公司“沿海捎带”业务正式落地。
这是临港新片区在贸易自由和运输自由方面的一个缩影。三年来，围绕“五自由一便利”为核心内容的制度体系，临港新片区在投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由、数据安全有序流动等方面不断创新突破，结出累累硕果。
实现更高水平的投资自由方面，全国首家外资控股的合资理财公司、首家跨国金融集团独资的金融科技公司等在此落户。建立公平竞争集中审查机制，打造公平竞争投资环境。三年来，新注册企业超6.4万家，实际使用外资金额实现每年翻一番。
贸易自由方面。新片区建设全国唯一的洋山特殊综合保税区，培育保税研发、保税维修、保税制造、保税展示交易等创新业态。实施特殊的申报模式、贸易管制、区内管理、统计制度、信息化管理和协同管理的海关监管新模式。三年来，洋山特殊综合保税区经营总收入年均增长21%。
资金自由方面。新片区率先开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点，推进国际金融资产交易平台等重大功能性平台建设，打造科技保险创新引领区，以新兴金融深度赋能实体经济。三年来，累计落户400多家金融企业。
运输自由方面。 新片区全面拓展洋山港全球枢纽港功能，加速集聚高端航运服务资源。如外资班轮公司沿海捎带、国际航行船舶保税液化天然气“船到船”加注等创新业务相继落地。今年上半年，洋山港集装箱吞吐量1181.4万标箱，再创历史新高。
人员从业自由方面。新片区实施外籍人才最长5年工作类居留许可，率先实施开放便利的长期及永久居留政策，开设来华工作许可和居留许可“单一窗口”。近三年来，累计人才引进、居转户、留学人员落户8400余人，集聚各级各类高层次人才专家210余人、海外人才1500余人。
数据安全有序流动方面。新片区完成全国首家车企数据跨境流动安全评估，设立智能网联汽车数据存证中心。设立国家（上海）新型互联网交换中心，建成亚洲领先的超算中心等一批大规模高等级云数据中心。
一个个“首创”集成了临港这三年的改革探索，一系列制度创新进一步激发了市场创新活力，促进了经济高质量发展。
初步建立以关键核心技术 为突破口的前沿产业集群
临港新片区是上海经济的重要增长极，把特殊经济功能作为主攻方向。三年来，新片区充分用好体制、政策、区位、空间优势，八大前沿产业核心竞争力持续提升，规模快速壮大，产业内涵也不断丰富。
2019年1月7日，上海超级工厂在晨曦中开工，完成了“0到1”的突破；现在，第100万辆经由中国工人、中国工厂生产的中国制造特斯拉车辆下线，创造了“1到100万”的纪录。这段从“0到100万”的历程，也是对临港新片区前沿产业发展的生动注脚。
三年来，包括智能新能源汽车等在内的前沿产业正在加速向这片热土集聚。世界级、开放型、现代化的产业体系正在加快构建。智能新能源汽车产业率先突破千亿级规模；“东方芯港”建成国内最完备的集成电路制造、设计、材料、设备等全产业链生态；“生命蓝湾”引进项目超110个，签约项目占全市生物医药40%；“大飞机园”精准集聚民用航空高端资源和创新要素；“信息飞鱼”加快建设数字产业研发总部、公共服务数据中心，构建一流数据融通生态；“动力之源”集聚一批“空天陆海能”高端装备制造龙头企业；“国际氢能谷”探索在氢燃料电池汽车、氢能装备等领域率先示范。
据了解，到“十四五”末，临港新片区规上工业总产值将达到5000亿元，年均增速25%。聚集人工智能企业500家，产业总规模超500亿元。
初步显现现代化新城形象和功能
塔吊林立、桩机落地声连绵不绝，这番热火朝天的建设场景是如今临港新片区的日常。三年来，新城建设马不停蹄，只争朝夕，瞄准人民最关切领域，实现“一年一个样，三年大变样”。
新改建道路累计开工总里程150公里，两港大道中段和北段快速路、S2海港大道立交、申港大道等对外快速通道建成通车；新开办上师大附属浦东临港小学等13所学校，义务教育阶段学校集团化办学覆盖率100%；新增住房建筑面积847万方。新增30万方商业体，形成“市级、地区级、社区级”三级商业体系。新建城市绿道65公里，新增绿地面积440公顷，水功能区达标率稳定在100%，全年空气质量优良率91.7%。对生活在这里的人来说，“幸福指数”正不断拉满……
三年来，新片区初步形成开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城形象和功能，并把智慧、低碳、韧性等代表未来城市发展方向的理念贯穿“人民城市”建设全过程，加快建设独立综合性节点滨海城市。
潮自东方起，风从海上来！临港新片区作为上海产业经济发展的“增长极”，为上海市稳增长、促投资、强动能做出了重要的贡献。作为中央交给上海的三项重大任务之一，临港新片区从一片滩涂到“未来之城”，不断实现“拔节生长”，也朝着更开放、更便利、更自由的目标稳步向前。一座拥有高端资源要素配置功能的现代化新城正在走向世界！
