南汇新城：“无人驾驶”驶进未来之城

2019年11月，习近平总书记在上海考察时，对临港新片区提出了“五个重要”的指示要求，进一步明确了新片区的战略定位、发展目标、实现路径和具体举措。五年来，牢记总书记嘱托，临港新片区以高水平开放引领高质量发展，加快探索实施更具竞争力的开放政策和制度，坚定前行。

东海之滨，这片创造了无数个“第一”的发展热土，正以敢为天下先的改革勇气和开放胸怀，快速崛起为中国乃至世界无人驾驶和AI交通领域的新高地。

2021年8月，临港环湖一路智能网联及自动驾驶公交载人示范应用启动，成为上海首个示范应用的自动驾驶公交。目前，临港有20多辆智能网联公交在投运，提供门到门的定制化出行服务，乘客可以通过“临港出行”小程序填写用车需求。“我经常坐智能网联公交，它直接开到学校食堂边，站点离宿舍更近。”上海海洋大学冯同学说。

自动驾驶技术让洋山港吞吐能力上限、整体作业效率和运营效果进阶，充分体现科技创新的引领作用。若非临港新片区把“无驾驶人路测”通过浦东新区法规制度化落地，并发放了全国首批基于立法基础的测试牌照，这一项目也很难在如此短的时间内实现关键技术和示范应用的重要突破。

刚刚结束的2024世界人工智能大会上，小马易行科技、百度智行科技、赛可智能科技等企业获得上海市无驾驶人智能网联汽车示范应用许可，成为首批获此资格的企业。目前，赛可智能科技Robotaxi项目已覆盖临港主城区68平方公里，包含校区、商业区、居民区、政企、景点、交通枢纽等主要交通地点，开启自动驾驶商业化运营模式。

早在2020年12月，上海自贸区临港新片区管委会就发布《智能网联汽车产业专项规划（2020—2025）》。其中提到发挥临港新片区制度创新优势，推动政策法规突破，在“智慧交通、自动驾驶”发展上先行先试；推动高度自动驾驶（L3级别以上）先行示范，推动有条件开放高度自动驾驶车辆上高速、高架道路进行测试及示范应用等。

去年6月，《临港新片区智能网联汽车创新引领区总体建设方案》发布，临港新片区向赛可智能、友道智途、图森未来、云骥智行4家企业15辆车，发放了基于立法基础的全国首批无驾驶人智能网联汽车道路测试牌照。同时，临港公交、临港捷运两家企业获得了上海首批智能网联公交示范运营牌照。

《中共上海市委上海市人民政府关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区深化拓展特殊经济功能走在高质量发展前列的若干意见》（包括6方面29条政策）也明确提到，推进智能网联汽车创新应用。支持新片区高标准建设智能网联汽车创新引领区，支持L3及更高级别的自动驾驶功能商业化应用，探索无驾驶人智能网联汽车、无人装备应用场景拓展和制度创新。